Похоже, после аудита EMSA и IMO для “штаба отрасли” закончится красивая история про Hyperloop и прочие “решительные реформы”.
В апреле этого года Европейское агентство морской безопасности (EMSA) проведет аудит состояния национальной системы подготовки и дипломирования моряков Украины. В июне — Международная морская организация (IMO) проведет аудит по выполнению нашей страной уже всех международных морских конвенций.
На сегодняшний день высока вероятность, что Украина не пройдет аудит в части выполнения требований Конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несению вахты 1978 года (Конвенция ПДНВ). До сих пор не подготовлены и не внесены изменения в нормативно-правовые акты с учетом всех Манильских поправок в Конвенцию ПДНВ от 2010 года, а также поправок, внесенных IMO в 2015-16 годах. Даже не учтены положения новых украинских законов (в частности, “О высшем образовании”, в котором принципиально изменены квалификационные требования). Однако Мининфраструктуры на них никак не отреагировало.
Манильские поправки означают принятие Конвенции ПДНВ в новой редакции. Мы предлагаем читателям самим ознакомиться в Сети, что такое Конвенция ПДНВ и Манильские поправки, так как это очень обширные документы, анализ которых требует отдельной публикации.
Впрочем, отметим, что на конференции в Маниле была принята Резолюция 5, согласно которой участникам Конвенции рекомендовано создать электронную базу данных для проверки действительности выданных квалификационных документов моряков, а также для ответов на запросы по указанным документам. Как выглядит эта база на сайте Инспекции по подготовке и дипломированию моряков Украины можно увидеть на странице Державний реєстр документів моряків України. Есть информация, что на создание данного Реестра было потрачено больше 2 млн ривен. Однако, толком он так и не заработал.
По данным Manpower Report, в 2015 году доля украинских граждан среди всех моряков мира оценивалась примерно в 5%. Всего речь идет о порядка 100 тыс специалистов, из которых около 55% приходится на долю командного состава и остальные 45% — рядовых. По численности моряков наша страна сегодня пятая в мире: после Китая, Филиппин, Индонезии и РФ. При этом речь идет об украинских моряках, работающих за рубежом. Это результат уничтожения в лихие 90-е национальных судоходных компаний, прежде всего, ЧМП. Наши моряки были попросту вынуждены уходить “под флаг”. Всего в Государственном реестре документов моряков числятся данные о 235 тыс выданных документов. Еще порядка 20 тыс моряков работает на украинских судах (включая портофлот).
